國務(wù)院總理李克強8月18日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署推動(dòng)降低企業(yè)融資成本和個(gè)人消費信貸成本的措施，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟力度；部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，兜牢民生底線(xiàn)；確定支持養老托育服務(wù)業(yè)紓困的措施，幫扶渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展；決定延續實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)購稅等政策，促進(jìn)大宗消費。

　　延續免征新能源汽車(chē)購置稅政策至明年底

　　為擴大消費、培育新增長(cháng)點(diǎn)和促進(jìn)新能源汽車(chē)消費、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、綠色低碳發(fā)展，會(huì )議決定，一是將已兩次延期實(shí)施、今年底到期的免征新能源汽車(chē)購置稅政策，再延期實(shí)施至明年底，預計新增免稅1000億元。二是保持新能源汽車(chē)消費其他相關(guān)支持政策穩定，繼續免征車(chē)船稅和消費稅，在上路權限、牌照指標等方面予以支持。三是建立新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，堅持用市場(chǎng)化辦法，促進(jìn)整車(chē)企業(yè)優(yōu)勝劣汰和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)提升競爭力。大力推進(jìn)充電樁建設，納入政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持范圍。

　　根據《中華人民共和國車(chē)輛購置稅法》，我國車(chē)輛購置稅的稅率為10%。購置稅減免之后，消費者購買(mǎi)市面上主流的新能源車(chē)型可享受數千元到數萬(wàn)元不等的優(yōu)惠。

　　北京國家會(huì )計學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì )主任李旭紅表示，免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅，實(shí)質(zhì)上是降低了新能源汽車(chē)的價(jià)格，有利于擴大新能源汽車(chē)消費，此次繼續延續實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策，將長(cháng)期發(fā)揮新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅優(yōu)惠政策鼓勵消費的積極效應，促進(jìn)消費持續恢復，牽引帶動(dòng)經(jīng)濟循環(huán)。

　　“據我們了解，國補疊加購置稅減免，一輛均價(jià)在25萬(wàn)元至30萬(wàn)元的新能源汽車(chē)，能便宜3萬(wàn)元到4萬(wàn)元?！北葋喌媳本┬捞昕偨?jīng)理張甲對上海證券報記者表示，目前有很多顧客已經(jīng)把新能源汽車(chē)購車(chē)需求提前到今年。

　　免征購置稅政策再疊加補貼政策，對我國新能源汽車(chē)的發(fā)展助力很大。

　　據工業(yè)和信息化部相關(guān)統計，2016年至2022年間，國家每年給予新能源汽車(chē)的補貼金額從8.6億元增長(cháng)至105.4億元，總額已經(jīng)超過(guò)300億元，我國新能源汽車(chē)保有量也從2012年底的2萬(wàn)輛增長(cháng)到了今年6月份的1100萬(wàn)輛。

　　此前免征新能源汽車(chē)購置稅政策已經(jīng)兩度延期。新能源汽車(chē)購置稅免征政策于2014年開(kāi)始執行，初計劃于2017年底到期。

　　乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)表示，免征新能源汽車(chē)購置稅政策延續至2023年底之后，是否會(huì )繼續延續需要看市場(chǎng)的發(fā)展情況?！皬男履茉窜?chē)向市場(chǎng)化、規?；D型的角度看，車(chē)輛購置稅肯定是要收取的，所以這一政策不會(huì )一直延續，而從目前的市場(chǎng)發(fā)展看，明年新能源車(chē)的滲透率或許就能達到35%?！?/p>

　　新能源汽車(chē)滲透率持續攀升，自2020年下半年以來(lái)，中國新能源汽車(chē)市場(chǎng)一直保持高速增長(cháng)。預計2022年中國新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望突破500萬(wàn)輛以上，預計到2025年銷(xiāo)量有望接近千萬(wàn)輛。

　　降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費信貸成本

　　會(huì )議指出，當前經(jīng)濟延續恢復發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動(dòng)。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，有針對性加大財政、貨幣政策支持實(shí)體經(jīng)濟力度，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟恢復基礎，保持經(jīng)濟運行在合理區間。依法盤(pán)活地方專(zhuān)項債限額空間。完善市場(chǎng)化利率形成和傳導機制，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率指導作用，支持信貸有效需求回升，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費信貸成本。

　　“會(huì )議的政策取向清晰?！惫獯筱y行金融市場(chǎng)部宏觀(guān)研究員周茂華表示，受復雜環(huán)境影響，國內經(jīng)濟復蘇出現短期波動(dòng)，有針對性加大財政貨幣政策支持力度，有利于鞏固經(jīng)濟復蘇基礎。

　　招聯(lián)金融首席研究員董希淼說(shuō)，降低企業(yè)融資成本和個(gè)人消費信貸成本，有助于提升企業(yè)投資需求和居民消費意愿，進(jìn)而擴大社會(huì )有效需求，助力市場(chǎng)主體紓困解難和實(shí)體經(jīng)濟穩步恢復，保持宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)穩定。

　　根據人民銀行近日發(fā)布的2022年第二季度中國貨幣政策執行報告，6月貸款加權平均利率、企業(yè)貸款加權平均利率分別為4.41%、4.16%，為有統計以來(lái)的新低。

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，貸款利率的持續下行，既有信貸需求一度轉弱帶來(lái)的定價(jià)沖擊，又有貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)改革紅利釋放的影響，亦體現出存款利率監管優(yōu)化對于穩定銀行負債成本的作用。今年以來(lái)，LPR改革效能繼續凸顯，信貸市場(chǎng)競爭性增強?！笆袌?chǎng)利率+央行引導→LPR→貸款利率”的貨幣政策傳導機制更加通暢，有效推動(dòng)降低企業(yè)融資成本。

　　8月15日，政策利率超預期“降息”。中期借貸便利(MLF)操作和公開(kāi)市場(chǎng)逆回購操作的中標利率均下降10個(gè)基點(diǎn)，分別降至2.75%、2.00%。

　　市場(chǎng)分析人士認為，本月LPR可能同步下行。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，8月MLF利率下調，意味著(zhù)當月LPR的定價(jià)基礎發(fā)生變化，同時(shí)考慮到近期銀行資金成本下行較快，預計本月1年期和5年期以上LPR也會(huì )下調。

　　周茂華表示，此前人民銀行下調政策利率，意在引導金融機構降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本，激發(fā)微觀(guān)主體活力。預計本月LPR跟隨下調，以促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟融資回升。

　　2022年第二季度中國貨幣政策執行報告在介紹下一步政策思路時(shí)明確，繼續健全市場(chǎng)化利率形成和傳導機制，完善中央銀行政策利率體系。加強存款利率監管，落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調整機制，充分發(fā)揮利率自律機制作用，著(zhù)力穩定銀行負債成本，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革效能和指導作用，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本。

　　董希淼認為，下一步還可以階段性下調相關(guān)監管指標，對中小銀行放寬支農、支小再貸款申請條件；加大支持銀行發(fā)行永續債、可轉債等工具補充資本，提高金融機構信貸投放的意愿和能力。此外，金融機構應提高站位、主動(dòng)擔當，在成本可覆蓋的前提下，努力降低企業(yè)貸款和個(gè)人消費信貸的利率，盡量減免貸款環(huán)節相關(guān)費用，大程度讓利于企業(yè)和居民。

　　針對養老托育服務(wù)業(yè)實(shí)施一系列幫扶措施

　　會(huì )議指出，保障基本民生是群眾突出關(guān)切，是政府義不容辭的責任。受疫情、災情等影響，困難群眾增多。各地各有關(guān)部門(mén)強化困難群眾基本生活保障，上半年財政累計支出低保等資金1200多億元，同比增加7%。要進(jìn)一步加大保障和兜底力度。一是全面落實(shí)低保擴圍。加強動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)將符合低保標準的人口等納入低保。向低保對象等困難群眾增發(fā)的一次性生活補貼，要盡快發(fā)放到位。二是加大遇困群眾救助力度，抓緊把發(fā)放一次性臨時(shí)救助金的政策落到位。三是從今年9月到明年3月，階段性調整價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。在現行覆蓋低保對象、孤兒等7類(lèi)群體基礎上，將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員、低保邊緣人口新增納入保障。擴圍后政策覆蓋6700萬(wàn)人。將啟動(dòng)條件中的居民消費價(jià)格單月同比漲幅由3.5%降到3.0%。四是中央財政對地方因低保等救助擴圍、價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制調整而增加的支出，按因素法給予一定比例的資金補助，地方先發(fā)放、中央財政后結算。五是壓實(shí)地方責任，提高幫扶精準性及時(shí)性，堅決查處騙取和侵占挪用資金等行為。

　　會(huì )議指出，養老托育服務(wù)業(yè)與群眾生活息息相關(guān)，是解決“一老一小”問(wèn)題的重要力量。這兩個(gè)行業(yè)受疫情影響大、普遍經(jīng)營(yíng)困難，要實(shí)施一系列幫扶措施。主要包括：對養老托育中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，承租國有房屋的，一律免除租金至今年底；有條件的地方要采取管用舉措，支持非國有房屋出租人減免租金；對養老托育服務(wù)業(yè)增值稅留抵稅額一次性退存量、按月退增量；各地今年內頂格減免地方“六稅兩費”。

　　李旭紅對上海證券報記者表示，養老、托育服務(wù)業(yè)與基本民生息息相關(guān)，但目前相關(guān)行業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)困難較大的情況，例如由于受疫情影響，多數養老服務(wù)機構存在床位空置率較高的現象。隨著(zhù)重點(diǎn)扶持養老、托育服務(wù)業(yè)一系列政策的推出，將幫助養老、托育服務(wù)業(yè)企業(yè)提振信心、渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)養老、托育服務(wù)業(yè)平穩健康發(fā)展，推動(dòng)“一老一小”民生保障惠及千家萬(wàn)戶(hù)，極大提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　轉自：上海證券報